Esta semana el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, confirmó una de las medidas más impactantes del Plan de Reconstrucción Nacional del gobierno: la eliminación de la franquicia tributaria SENCE. Una decisión que el fisco estima le permitirá ahorrar US$ 300 millones anuales, y que cambia las reglas del juego para todo el ecosistema de capacitación laboral en Chile.
Si tienes un OTEC, trabajas en uno, o dependes de este sistema, este artículo es para ti.
¿Qué es exactamente lo que se elimina?
La franquicia tributaria SENCE es el mecanismo que permitía a las empresas descontar de sus impuestos los gastos en capacitación laboral, hasta un 1% de su planilla de remuneraciones imponibles. En la práctica, era el Estado quien financiaba esa capacitación, porque renunciaba a recaudar ese dinero.
Al eliminarse, las empresas ya no tendrán ese incentivo tributario. Si quieren capacitar a sus trabajadores, deberán hacerlo con presupuesto propio, sin recuperación tributaria.
¿Desaparece el SENCE?
No. El ministro fue claro en este punto: el SENCE como institución no desaparece. Continuará operando a través de otros mecanismos: becas, programas sociales, licitaciones, convenios marco y proyectos de inserción laboral. El SENCE es mucho más que la franquicia.
¿Qué pasa con los OTEC?
Aquí está el impacto real. La mayoría de los OTEC en Chile construyeron su modelo de negocio sobre la franquicia tributaria. Sin ese incentivo:
- Las empresas reducirán drásticamente la contratación de cursos externos. Si no hay recuperación tributaria, la capacitación compite directamente con otros gastos del presupuesto empresarial.
- La demanda de cursos vía franquicia desaparecerá. Los OTEC que dependan exclusivamente de este canal verán caer sus ingresos de forma abrupta.
- Los OTEC que no se reconviertan, cerrarán. No es alarmismo: es la consecuencia lógica de perder el principal motor de financiamiento del sector.
¿Qué OTEC tienen más posibilidades de sobrevivir?
Los que logren reconvertir su modelo hacia los mecanismos que sí seguirán existiendo:
- Programas de becas SENCE (Beca Laboral, Beca Empresa, Beca Empresa en Viaje, entre otras)
- Licitaciones públicas de la Subsecretaría del Trabajo y el Ministerio de Desarrollo Social
- ChileCompra
- Programas de inserción laboral para poblaciones vulnerables
- Capacitación directa al sector privado, sin intermediación tributaria, con propuestas de valor claras y medibles
La clave es entender que el financiamiento no desaparece: cambia de canal. Y quienes conozcan esos nuevos canales, tendrán ventaja.
¿Qué deberías hacer ahora mismo?
Si tienes un OTEC activo, estas son las acciones prioritarias:
Esta semana
- Evalúa qué porcentaje de tus ingresos depende de la franquicia tributaria. Si es más del 60%, estás en zona de riesgo alto.
- Revisa si tu OTEC está habilitado para postular a programas de becas y licitaciones SENCE.
En los próximos 30 días
- Analiza el catálogo de programas públicos vigentes y los que se licitarán en 2026.
- Actualiza tus planes formativos para alinearlos a los requerimientos de los programas públicos.
- Verifica que tu certificación NCh 2728:2015 esté vigente. Es requisito para la mayoría de los programas.
En los próximos 3 a 6 meses
- Rediseña tu modelo de negocio con foco en licitaciones y programas sociales.
- Fortalece tu capacidad de elaborar propuestas técnicas competitivas.
- Considera asociarte con otras organizaciones para postular a proyectos de mayor envergadura.
El cambio es real, pero no es el fin
El sector tiene historia, tiene profesionales con experiencia, y tiene capacidad de adaptarse. Lo que se necesita es información, estrategia y acompañamiento experto para hacer la transición.
En CentroTec llevamos más de 40 años en este sistema
Hemos trabajado con franquicia y sin ella. Conocemos los programas públicos, los requisitos de las licitaciones, la normativa SENCE y lo que realmente necesita un OTEC para operar bien en cualquier escenario.
Si tu OTEC necesita orientación para enfrentar este cambio, estamos aquí para acompañarte.
📞 Contáctanos: +56 9 2242 7647
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¿Tienes preguntas sobre cómo afecta este cambio a tu OTEC específicamente? Escríbenos y con gusto te orientamos.
